Aspetti amministrativi nella Roma del IV secolo

[Legio II Italica]

L'amministrazione della legge romana , nel civile e nel penale , nel corso del IV secolo e successivo , fino al riordino e alla semplificazione delle stesse , fatto eseguire da Giustiniano nel 535 , progressivamente nel corso di quattro cinque anni poi racchiuso nel Corpus Iuris Civilis , che e' ancora alla base del diritto europeo e forse mondiale , e' sorprendentemente simile a fatti che purtroppo avvengono ancora ai nostri giorni , di cui ne siamo testimoni , che dimostrano come gli uomini o alcuni uomini , siano poco o nulla cambiati quando raggiungono importanti gradi nell' Amministrazione della cosa pubblica . A tale riguardo credo interessante fare riferimento ad un illustre e ben conosciuto personaggio storico della Roma del IV secolo , questi era Quinto Aurelio Simmaco , Sommo Oratore , Senatore , Principe del Senato , Prefetto dell' Urbe , di fede pagana ; l' opera scritta che ci e' pervenuta dall' abisso dei secoli si riduce all' epistololario , cioe' 49 "relationes" che il nostro personaggio nel periodo della sua Prefettura urbana scambiava con l' Amministrazione imperiale a Milano , con l' Imperatore stesso Graziano e con quello della parte orientale dell' Impero , Teodosio . Queste 49 "relaziones" contengono importanti informazioni di come funzionava l' amministrazione della legge civile e penale nella Roma del IV secolo ; non si puo' naturalmente qui riportarle , quindi mi limito ad alcuni passaggi estratti da un recente libro apparso su Simmaco , ma che ben rendono l' idea della situazione dell' epoca : " ......perché , chiarisce , e' sulle mie spalle che cadra' il peso di tutti gli affari , se verranno a mancare gli altri , perché vostra Maesta' oberata da tante occupazioni , non avra' potuto selezionarli ( qui Simmaco si riferisce alle persone oneste ) , per fortuna il nostro tempo dispone di persone piu' degne , ricca e' la vena di persone oneste " . Continua l' autore del libro " .......questo e' un punto di vista che egli ( Simmaco ) manifesta piu' e piu' volte anche nella sua corrispondenza privata , basato sulla considerazione che , data la corruzione che regnava nella burocrazia , chi ambiva a farne parte , il piu' delle volte era motivato dall' ansia di arricchirsi ........ma tornando al contenuto di questo rapporto c'e' da osservare che esso contiene una grave accusa contro l' Amministrazione centrale la quale condizionata dal Clientelismo che predominava non solo nella burocrazia , ma in tutta la societa' , basava la sua politica di assunzione e di avanzamento del personale non gia' su criteri di merito , ma sul peso di amicizie e sul giuoco dei favoritismi ......ma di questo Simmaco avrebbe dovuto meravigliarsi meno di chiunque altro visto che un po' meno di un quarto delle sue lettere e' costituito da commendatizie , alcune delle quali sono in favore di impiegati assenteisti che desiderano evitare le sanzioni previste per la loro mancanza o che desiderano essere trasferiti in posti dove hanno degli interessi o genericamente desiderano godere della benevolenza dei loro superiori........questo dilagante clientelismo che era stato sempre presente nel mondo romano , fu esasperato sia dalla trasformazione operata da Diocleziano , da Principato in Dominato , cioe' in una monarchia assoluta , sia dalla fissione della Societa' provocata dal trionfo del Cristianesimo , la quale faceva sentire i suoi effetti in tutti i campi "

Come si puo' capire anche da tutti i tratti di scrittura di Simmaco , nel IV secolo siamo di fronte ad un modo di rivolgersi all' Imperatore come non piu' " ad un primo tra pari " , ma dall' avvento al principato di Diocleziano , ad un Dominus , che corrisponde ad un Dio in Terra o piu' volgarmente ad un Padre Padrone , da qui la nascita di una Amministrazione e di una Burocrazia complessa e macchinosa che produsse inevitabilmente costi enormi per le casse dello Stato e il proliferare di corruzione e clientelismo , fatti di cui ancora oggi ne portiamo un triste retaggio .

Modificato 1 Febbraio, 2014 da Legio II Italica